國(guó)際氫能展訊，中央企業(yè)是保障我國(guó)能源安全的國(guó)家隊(duì)、主力軍，要深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新能源體系，加大油氣勘探開發(fā)力度，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提高煤電基礎(chǔ)保障水平，持續(xù)加大非化石能源的規(guī)模開發(fā)和綜合利用，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。

今年開年以來(lái)，以中國(guó)能建、中國(guó)石油、中國(guó)華電、中國(guó)石化、國(guó)家能源集團(tuán)、東方電氣、國(guó)家電投、中國(guó)船舶、中國(guó)中冶、中國(guó)鋼研、中國(guó)一汽等為代表的央企進(jìn)一步加大氫能布局。

央企在能源行業(yè)中持續(xù)發(fā)揮主力軍的作用，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲看來(lái)，首先是央企在保障能源供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用，進(jìn)而維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。另外是推動(dòng)能源供給轉(zhuǎn)型升級(jí)以及實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，在這一進(jìn)程中，央企的主力軍角色符合其定位。

陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明認(rèn)為，新能源是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，能源安全關(guān)系國(guó)家安全。央企是保障我國(guó)能源安全的國(guó)家隊(duì)、主力軍，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展和保障國(guó)家能源安全，這是央企胸懷“國(guó)之大者”、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)，也是在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的具體體現(xiàn)。

朱昌明進(jìn)一步解釋道，央企在深化推進(jìn)能源革命中要把握好“三個(gè)作用”的關(guān)系和功能，才能發(fā)揮好主力軍的作用。一是安全支撐是底線，央企要發(fā)揮在油氣、煤炭、礦產(chǎn)、核能資源開發(fā)和電力供應(yīng)保障方面的基礎(chǔ)作用，當(dāng)好能源領(lǐng)域的“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”，加強(qiáng)對(duì)能源的保障和控制，確保能源的穩(wěn)定供應(yīng)，增強(qiáng)重要能源的托底能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二是科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，科技創(chuàng)新決定著安全支撐和產(chǎn)業(yè)控制作用的發(fā)揮，沒(méi)有高水平科技自立自強(qiáng)，安全支撐和產(chǎn)業(yè)控制就無(wú)從談起。能源革命首先是科技革命，央企也是科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)，要在能源革命中成為原創(chuàng)技術(shù)策源地，以科技創(chuàng)新確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。

三是產(chǎn)業(yè)控制是主線，能源產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，央企能否實(shí)現(xiàn)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的控制，決定了能源產(chǎn)業(yè)的韌性和安全性。

產(chǎn)業(yè)最新進(jìn)展情況

我國(guó)高度重視氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年9月，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，將對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼調(diào)整為示范應(yīng)用支持政策。2021年8月和12月，我國(guó)分兩批先后批復(fù)了京津冀、上海、廣東城市群，以及河南、河北城市群?jiǎn)?dòng)示范工作。2022年3月，我國(guó)發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)部署。國(guó)資委大力推動(dòng)中央企業(yè)加大氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加快氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建，加強(qiáng)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，培育多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)支撐、示范引領(lǐng)、需求牽引，支撐構(gòu)建完整的氫能供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越多的中央企業(yè)開始入局并持續(xù)發(fā)力，對(duì)鞏固和引領(lǐng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

制氫方面：中國(guó)石化、國(guó)家能源集團(tuán)、航天科技集團(tuán)等在化石能源制氫及應(yīng)用方面優(yōu)勢(shì)突出。

儲(chǔ)運(yùn)方面：國(guó)家電投、中國(guó)建材等在部分車用儲(chǔ)氫容器的材料、技術(shù)、裝備處于示范階段，中國(guó)石化純氫管道輸送技術(shù)趨于成熟。

加氫站方面：中國(guó)石化累計(jì)發(fā)展加氫站98座，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)占有率超30%，成為全球擁有、運(yùn)營(yíng)加氫站數(shù)量最多的企業(yè);中國(guó)石化、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)均已完成壓縮機(jī)、加氫機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。

到2050年，氫能在交通運(yùn)輸、儲(chǔ)能、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域廣泛使用，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)10萬(wàn)億元，全國(guó)將進(jìn)入氫能社會(huì)。

目前我國(guó)已累計(jì)建成加氫站超過(guò)420座，加氫站數(shù)量位居全球首位，初步構(gòu)建了涵蓋制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注等較為完善的氫能供給體系。中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油、中國(guó)三峽集團(tuán)等中央企業(yè)在氫能基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，中國(guó)石化積極推動(dòng)加氫站建設(shè)，并啟動(dòng)了我國(guó)首個(gè)純氫長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目“西氫東送”輸氫管道示范工程，旨在替代京津冀地區(qū)現(xiàn)有的化石能源制氫及交通用氫。

中央企業(yè)布局情況

在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大背景下，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，中央企業(yè)紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了上游制氫、中游儲(chǔ)氫、下游用氫的發(fā)展格局。據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的97家央企中已開展氫能相關(guān)業(yè)務(wù)或布局的達(dá)到45家，占央企總數(shù)的46%，涉及業(yè)務(wù)涵蓋氫氣制取、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池等，以及工程建設(shè)、檢測(cè)認(rèn)證、金融服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，已成為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量之一。

在上游產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)能源企業(yè)是碳排放大戶，面臨較大的低碳轉(zhuǎn)型壓力，一方面需要持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)碳排放，另一方面也需要發(fā)展和應(yīng)用低碳清潔能源。目前，以中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)等為代表的企業(yè)，正積極布局氫能供給體系，推動(dòng)加氫站建設(shè)。其中，中國(guó)石化是國(guó)內(nèi)能源巨頭，上下游產(chǎn)業(yè)配套完善，具有制氫能力、網(wǎng)絡(luò)渠道、終端應(yīng)用、資金實(shí)力等多方面優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)布局，既有廉價(jià)的氫氣來(lái)源，也可以依托遍布全國(guó)的加油站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)油氫合建站，是我國(guó)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中央企業(yè)中的典型代表。

在中游產(chǎn)業(yè)鏈，以國(guó)家電投、東方電氣集團(tuán)等為代表的中央企業(yè)，積極布局關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)。國(guó)家電投已實(shí)現(xiàn)催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、系統(tǒng)集成與控制等關(guān)鍵核心技術(shù)自主化，“氫騰”品牌燃料電池已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和示范應(yīng)用。東方電氣集團(tuán)掌握了膜電極、電堆、系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了氫能制、儲(chǔ)、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案的供應(yīng)能力，并在成都市打造了東方氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在下游產(chǎn)業(yè)鏈，以中國(guó)一汽、東風(fēng)公司、長(zhǎng)安汽車等為代表的中央企業(yè)，積極布局燃料電池汽車整車研發(fā)生產(chǎn)。2023年1—11月，中國(guó)一汽和東風(fēng)公司分別銷售燃料電池汽車225輛和247輛，大部分為燃料電池汽車商用車。值得注意的是，中國(guó)一汽和東風(fēng)公司也在加大燃料電池乘用車推廣力度，其中紅旗H5、東風(fēng)氫舟等燃料電池乘用車品牌已經(jīng)開展小批量上路示范運(yùn)行。長(zhǎng)安汽車近年來(lái)也加大燃料電池汽車布局力度，其深藍(lán)SL03于2022年正式上市，共推出了純電版、增程版、氫燃料電池版3種不同動(dòng)力版本車型，其中氫燃料電池版續(xù)航里程為700公里。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)取得了積極進(jìn)展，但總體尚處于試點(diǎn)示范、市場(chǎng)起步階段，應(yīng)用場(chǎng)景還不豐富，仍面臨核心技術(shù)不夠先進(jìn)、氫能體系不夠完善、政策體系不夠健全等問(wèn)題，燃料電池汽車經(jīng)濟(jì)性和傳統(tǒng)燃油車尚不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)在燃料電池汽車整車經(jīng)濟(jì)性、耐久性、環(huán)境適應(yīng)性以及燃料電池壽命、可靠性、低溫適應(yīng)性等方面，與國(guó)外先進(jìn)水平還有一定差距，質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱，產(chǎn)品一致性、可靠性和耐久性還需進(jìn)一步驗(yàn)證和提升。此外，70兆帕碳纖維纏繞塑料內(nèi)膽氣瓶(Ⅳ型瓶)、大容量氫氣壓縮機(jī)、70兆帕加氫槍、管閥件等相比國(guó)外先進(jìn)水平還存在明顯差距。

目前燃料電池汽車還普遍面臨“加氫焦慮”，加氫不方便、用氫成本高等問(wèn)題依然凸顯。氫氣制備儲(chǔ)運(yùn)、加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本仍較高，氫氣終端售價(jià)也普遍較高，部分城市群氫氣價(jià)格仍高于60元/公斤(不含補(bǔ)貼)，且加氫站普遍處于虧損狀態(tài)。此外，大部分地方仍將氫能作為?；范悄茉垂芾恚託湔窘ㄔO(shè)仍面臨用地及建設(shè)審批主管部門不明確等難題，部分已經(jīng)建成的加氫站由于手續(xù)不全等問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)對(duì)外運(yùn)營(yíng)。

目前燃料電池汽車還是以短途運(yùn)輸為主，且運(yùn)行范圍主要集中在示范城市內(nèi)部，受基礎(chǔ)設(shè)施和氫能供給等限制，跨區(qū)域、長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)還處于發(fā)展初期，燃料電池汽車中遠(yuǎn)途特色技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能有效發(fā)揮。此外，針對(duì)70兆帕儲(chǔ)氫系統(tǒng)、液氫系統(tǒng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品，長(zhǎng)途重載干線運(yùn)輸雖已具備場(chǎng)景實(shí)踐基礎(chǔ)，但受限于加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施和配套政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不完善，尚未形成規(guī)模化示范應(yīng)用。

有關(guān)對(duì)策建議

央企構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系，一是要秉持包容審慎的原則，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)企可根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)稅優(yōu)惠、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)等方面的政策支持，將企業(yè)自身新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)納入政府相關(guān)規(guī)劃，努力將企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造成為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，形成共建共贏的合作生態(tài)。

二是要著力體制機(jī)制優(yōu)化調(diào)整。國(guó)企在推動(dòng)新興業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管控模式優(yōu)化，加大新興產(chǎn)業(yè)“放管服”改革力度，在機(jī)構(gòu)編制、選人用人、薪酬待遇、綜合計(jì)劃、股權(quán)投資、項(xiàng)目管理等方面給予更大自主權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單，探索職業(yè)經(jīng)理人、項(xiàng)目合伙人制度以及首創(chuàng)提成、項(xiàng)目分紅、虛擬股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。

三是要優(yōu)化發(fā)展方式和運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)企發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，內(nèi)涵式和外延式發(fā)展并重，通過(guò)業(yè)務(wù)重組、混改、收并購(gòu)、股權(quán)合作、引入戰(zhàn)投等方式，加強(qiáng)與外部?jī)?yōu)勢(shì)資源的戰(zhàn)略合作和資本運(yùn)作，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大研發(fā)投入力度，創(chuàng)新投資模式，強(qiáng)化多專項(xiàng)銜接配套，設(shè)立專項(xiàng)培育基金。

四是要培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。國(guó)資央企轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求企業(yè)在關(guān)注自身的同時(shí)，還要幫助和引導(dǎo)其生態(tài)環(huán)境中的中小企業(yè)共同轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮超大市場(chǎng)潛能。央企要提升底層架構(gòu)的開放性，通過(guò)資本紐帶、業(yè)務(wù)共建等多種渠道強(qiáng)化與生態(tài)圈內(nèi)中小企業(yè)的合作，積極運(yùn)用各類數(shù)字化信息化手段降低交易成本，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

氫能,氫燃料電池,氫能產(chǎn)業(yè)

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