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國際氫能展獲悉,十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議將于9月10日至13日在京舉行,能源法草案擬提交二次審議。
能源法作為能源領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律,對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。2024年4月,十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)能源法草案進(jìn)行初次審議。
根據(jù)各方面意見,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改:
一是,增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。
二是,明確國家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。
三是,增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù),鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。
四是,明確推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消費(fèi)比重。
五是,增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容。
六是,增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。
七是,增加規(guī)定國家積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站,推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
八是,增加規(guī)定國家通過實(shí)施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。
九是,完善法律責(zé)任部分規(guī)定。
十是,增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質(zhì)能、氫能等概念定義。
與此同時(shí),能源法草案二審稿還明確規(guī)定實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。
一是,明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源,合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源,推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消費(fèi)比重。
二是,明確能源開發(fā)利用政策。分別對(duì)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源以及煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源規(guī)定相應(yīng)的開發(fā)利用政策。
三是,推動(dòng)燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展,合理布局燃煤發(fā)電建設(shè),提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。
四是,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè),提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。
五是,積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站,推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。
六是,加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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