國際氫能展獲悉，8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡稱《意見》)。這份文件可謂是推進(jìn)全社會實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的全景施工圖，汽車產(chǎn)業(yè)是主角之一，分量很重。在這里，筆者談3個感想供業(yè)內(nèi)人士參考。

我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程沒有停歇的可能，更不可能出現(xiàn)像歐美那樣暫停、折回、逆轉(zhuǎn)的局面。這是《意見》傳遞給筆者一個最大和最鮮明的感覺。近幾年，在新能源汽車業(yè)務(wù)上，大多數(shù)車企一直未能實現(xiàn)盈利，經(jīng)營壓力非常大。尤其是今年7月，新能源乘用車的月度銷量首次超過傳統(tǒng)燃油車，這種局面和趨勢讓很多傳統(tǒng)車企更感惶恐。一段時間以來，有些傳統(tǒng)車企在心底期望國家能像歐盟那樣降低對新能源汽車的支持力度，讓傳統(tǒng)燃油車緩一口氣，讓車企多一點回血。從《意見》來看，這種想法已成奢望。《意見》雖然對全面綠色轉(zhuǎn)型提出了協(xié)同和安全的原則，但這并不意味著支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和力度會松一松。

《意見》第十條、第十一條和第二十條提出了如下要求：大力推廣新能源汽車，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。推動船舶、航空器、非道路移動機(jī)械等采用清潔動力。加快淘汰老舊運輸工具，推進(jìn)零排放貨運。鼓勵凈零排放船用燃料研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用;到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的主流。因地制宜發(fā)展高速公路沿線光伏。完善充(換)電站、加氫(醇)站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推動配送方式綠色智能轉(zhuǎn)型。健全綠色消費激勵機(jī)制。優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模，適時將碳足跡要求納入政府采購范圍。開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動。

特別值得注意的是，《意見》第二十四條提出，要落實新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策會不會再次延續(xù)呢?前不久傳統(tǒng)車企提出的“油電平權(quán)”的希望會不會落空呢?筆者覺得有一定可能。

之所以要大力推廣新能源汽車，是因為我國能源消費結(jié)構(gòu)需要來一場巨變。正如《意見》所說，要“堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，‘十四五’時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，積極有序推進(jìn)散煤替代。”“到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右?！?/p>

2013～2023年，我國非化石能源消費比重由10.2%提高到17.9%，累計提高7.7個百分點。在今后6年時間里，提高的比例要與過去10年相當(dāng)。這就要求力度必須加大，速度必須加快。在這樣具體的發(fā)展指標(biāo)促進(jìn)下，10年后新能源汽車成為消費主流毫無懸念。

《意見》中還多次提到氫能，這意味著氫能產(chǎn)業(yè)鏈和氫能汽車產(chǎn)業(yè)鏈獲得前所未有的重視，氫能汽車迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。第七條指出，要推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展;第八條明確，要通過新型儲能和源網(wǎng)荷儲一體化來支撐新型電力系統(tǒng);第十條提到，要完善加氫站基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);第二十九條提出，要建立健全氫能“制儲輸用”標(biāo)準(zhǔn)。

把電網(wǎng)不能及時消納的光電和風(fēng)電轉(zhuǎn)化為氫氣儲存起來，既可以滿足電網(wǎng)有能力消納綠電時的需要，也可以通過管道運輸把氫氣加注到汽車?yán)?。氫能汽車制造過程碳排放量少于電動汽車，運行時能做到零排放。氫燃料電池汽車還能在用電高峰時段向電網(wǎng)和家庭供電，有很好的車能融合優(yōu)勢。值得一提的是，氫內(nèi)燃機(jī)汽車基本能夠把巨量的傳統(tǒng)燃油汽車制造體系的生命力延續(xù)下來，有助于汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定和順滑轉(zhuǎn)型。如果氫內(nèi)燃機(jī)乘用車能夠保持目前在售傳統(tǒng)燃油乘用車的價格，加氫費用又很合算，二手車價格水平將遠(yuǎn)好于純電動車，那么氫內(nèi)燃機(jī)乘用車就將站上風(fēng)口，迎來井噴的市場態(tài)勢。

如果氫能遠(yuǎn)距離傳輸和加注價格能夠獲得政策的有力支持，氫能內(nèi)燃機(jī)汽車有望先于氫燃料電池汽車走上快速普及的軌道。氫能汽車的示范應(yīng)用及成為主流車種，有望在西北風(fēng)光電力產(chǎn)能集中地區(qū)、沿海風(fēng)電產(chǎn)能集中地區(qū)、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)取得突破。

此外，《意見》提出的如下要求也應(yīng)引起汽車企業(yè)的高度重視，如建立建筑能效等級制度，用地、用水、礦產(chǎn)等資源使用全過程管理和全鏈條節(jié)約，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，以及建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，制定實施碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度等。

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