國際氫能展獲悉，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進過程中仍面臨諸多問題

今年兩會期間，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展首次被寫入政府工作報告。報告提出，要鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，多位兩會代表委員提交了與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的建議。

按照《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達到10萬噸~20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸~200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進過程中仍面臨諸多問題，需將行業(yè)卡點、堵點逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。”全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍表示，目前，氫能在交通領(lǐng)域的示范已經(jīng)取得顯著效果。但氫能作為一種“能源產(chǎn)品”，尚未實質(zhì)性納入能源建設(shè)管理體系，在發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用仍有待創(chuàng)新，“氫—電—氣—熱”的耦合與協(xié)同尚未形成，各領(lǐng)域商業(yè)化推廣進展緩慢，一定程度影響了能源體系整體效能發(fā)揮。

姚錦龍認為，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前與氫能儲運相關(guān)的設(shè)施發(fā)展亦相對滯后。截至2023年底，國內(nèi)共建成加氫站428座，位居全球首位。但是國內(nèi)加氫站的數(shù)量和分布仍未能滿足日益增長的市場需求，尤其是在重載、長續(xù)航物流方面，氫能的優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮。瓶頸是加氫站的建設(shè)審批流程仍由各省市自行規(guī)定，非化工園區(qū)的可再生能源制氫和制加氫一體站項目管理機制雖在多個省市已建立，但國家層面尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、審批流程，基礎(chǔ)設(shè)施管理機制的不完善，阻礙了氫能的規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展進程。

氫燃料電池汽車是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)。相較于純電動汽車，燃料電池汽車的能量比較高，而且加氫時間、駕駛的舒適性可與燃油車媲美。國際氫能燃料電池協(xié)會提供的一份數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)世界主要國家燃料電池汽車發(fā)展線路圖，到2030年，氫燃料電池車保有量將達到近千萬輛，燃料電池汽車市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從國內(nèi)市場來看，2020年，財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，并于2021年先后批復(fù)了京津冀、上海、廣東、鄭州、河北5個城市群，啟動了燃料電池汽車示范工作。不過，相較于純電動汽車，氫燃料電池車規(guī)模有限。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年全國燃料電池汽車銷量為5805輛，同比增長72%。

整體來看，氫燃料電池車的推廣數(shù)量有限，雖然在商用車場景中有所應(yīng)用，但在乘用車上的應(yīng)用，業(yè)內(nèi)仍然存在一定的爭議。這主要也在于燃料電池商業(yè)化面臨成本高昂、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施不完善等挑戰(zhàn)。以豐田Mirai為例，其以進口形式在國內(nèi)的起售價達74.8萬元，遠高于豐田燃油車的售價。

“從《規(guī)劃》可以看出，國家發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的計劃和目標(biāo)具有超前的前瞻性和戰(zhàn)略意義，但同時任務(wù)也是艱巨的?！比珖舜蟠?、天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華表示，目前，氫能供給、加氫站建設(shè)、補貼發(fā)放、推廣范圍等方面存在亟待解決的問題。例如，按照目前的政策，氫燃料電池汽車的車輛購置補貼基本要在運營后2—3年才能收到，這對于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需在研發(fā)、生產(chǎn)等方面大量投入的企業(yè)形成非常大的資金壓力。同時，很多具備推廣條件的城市并不在燃料電池示范城市群內(nèi)，缺乏國家補貼和地方補貼的政策支持，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成本較高的情況下，產(chǎn)品推廣難度較大。

天能董事長張?zhí)烊我脖硎?，目前五大示范城市群氫能示范?yīng)用指標(biāo)完成情況一般，相關(guān)區(qū)域在氫氣資源稟賦及運營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應(yīng)用場景需求的區(qū)域，卻因為沒有相關(guān)補貼，高昂的購置費用導(dǎo)致在非示范城市群難以形成規(guī)?；氖痉稇?yīng)用。

對于氫能產(chǎn)業(yè)，姚錦龍?zhí)岢鏊臈l建議：一是部門聯(lián)動，完善政策法規(guī)配套措施，可以參考天然氣和汽、柴油的管理規(guī)定，針對氫氣的“制—儲—運—加—用”各個環(huán)節(jié)，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;二是拓寬場景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用;四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。

全國人大代表、億華通科技股份有限公司董事長張國強認為，要推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本。他建議加大支持力度，制定相應(yīng)的支持政策，同時繼續(xù)擴大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量。他建議打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過對代表性項目給予相關(guān)支持，鼓勵可再生能源離網(wǎng)制氫;通過多種措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè)，打造規(guī)?；统杀尽熬G氫”供應(yīng)體系。另一方面，可通過碳市場賦能，推進氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，建議加強國際間的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作，為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機制等奠定基礎(chǔ)。

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