國際氫能展獲悉，2024年2月7日，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)布《重慶市數(shù)字能源低碳城市發(fā)展行動方案(2024—2026年)(征求意見稿)》，其中提到：加快完善氫燃料電池汽車應用生態(tài)體系。強化川渝兩地協(xié)同，深度挖掘氫燃料電池汽車城際干線物流應用場景，加速氫燃料電池汽車在城市配送、公交、環(huán)衛(wèi)、港口運輸?shù)阮I域的推廣應用，持續(xù)提升“成渝氫走廊”示范應用規(guī)模，川渝聯(lián)動申報國家燃料電池汽車示范城市群。進一步拓展氫燃料電池汽車城際干線物流應用場景，盡快打通渝—黔—桂等氫能干線物流通道，加快打造西部陸海新通道氫走廊，積極探索推進長江經(jīng)濟帶氫走廊建設。在城際高速沿線加快布局加氫站，鼓勵重點區(qū)域利用現(xiàn)有加油加氣站點網(wǎng)絡增設加氫功能，探索在物流園區(qū)等氫燃料電池汽車運行比較集中的區(qū)域，依法依規(guī)建設企業(yè)自用加氫站，破解氫燃料電池汽車示范運行瓶頸。以工業(yè)副產(chǎn)氫利用為先導，持續(xù)擴大可再生能源制取綠氫規(guī)模，積極探索常壓固態(tài)、低溫液態(tài)、高壓氣態(tài)、金屬儲氫等多元化氫氣儲運技術，適時推進長輸管網(wǎng)建設，降低氫氣儲運成本。到2026年，全市建成加氫站20座，推廣氫燃料電池汽車2000輛。詳情如下：

重慶市數(shù)字能源低碳城市發(fā)展行動方案(2024—2026年)(征求意見稿)

數(shù)字能源是信息技術(主要指物聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術)和能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，是建設新型能源體系的有效措施，對于提高能源生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)效率，促進城市低碳發(fā)展具有重要意義。為深入推進能源數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造具有重慶特色的數(shù)字能源低碳示范城市，特制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作部署，以加快構建新型能源體系為著力點，圍繞建設新型電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲”關鍵環(huán)節(jié)和典型應用場景(項目)，大力提升能源行業(yè)數(shù)字化智能化創(chuàng)新水平，加快全市能源結構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，建設具有重慶特色的數(shù)字能源低碳城市，為推進美麗中國建設貢獻重慶力量。

(二)基本原則。

——政府引導，市場主導。發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，加強數(shù)字能源低碳城市發(fā)展頂層設計，營造良好政策環(huán)境。強化企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場機制對資源配置的決定性作用。

——數(shù)字賦能，融合創(chuàng)新。推動人工智能、數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在能源供給、保障、調(diào)度、消費等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應用和融合發(fā)展，提高能源管理水平。

——安全高效，綠色引領。堅持安全底線，提高能源行業(yè)整體效能和安全水平。加強數(shù)字能源項目建設和綠電交易，提升能源保障能力，推進能源綠色低碳發(fā)展。

——試點先行，產(chǎn)業(yè)協(xié)同。強化示范區(qū)和示范單位的引領作用，加大體制機制創(chuàng)新，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

二、工作目標

到2026年，全市數(shù)字能源低碳城市發(fā)展取得明顯成效，建設一批具有示范帶動作用的標志性項目。完成1000個以上用戶側光伏和儲能、虛擬電廠、綠色工廠、綠色交通、綠色建筑等領域示范項目，公共領域車輛基本實現(xiàn)電動化，工業(yè)領域綠色智能工廠建設步伐加快，數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具規(guī)模，初步建成兩江新區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)2個數(shù)字能源低碳城市先行示范區(qū)，將重慶建設成為具有全國重要影響力的數(shù)字能源低碳示范城市。

數(shù)字能源低碳城市發(fā)展主要工作目標

三、重點任務

(一)加快提升用戶側能源數(shù)字化智能化管理水平。建設市和區(qū)縣兩級數(shù)字能源智慧管理平臺體系，構建1個市級能源數(shù)據(jù)匯聚底座，實現(xiàn)能源產(chǎn)供儲銷數(shù)據(jù)全采集、全感知、全覆蓋，形成能源數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，并圍繞新型電力負荷管理、能耗管控、數(shù)智雙碳3個板塊，以數(shù)字技術支撐虛擬電廠、綠電綠證、新型儲能、車網(wǎng)互動及碳交易等多元協(xié)同新業(yè)務智慧運營，推動電力、能耗、碳排放管理模式和配置方式數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。在全市數(shù)字能源智慧管理平臺體系下，逐步由數(shù)字能源低碳城市先行示范區(qū)向不同產(chǎn)業(yè)結構的區(qū)縣(園區(qū))進行拓展，以管理平臺支撐數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互動互補、協(xié)調(diào)運行。完善省間、市內(nèi)綠電(綠證)交易機制，促進全市綠色電源企業(yè)完成可再生能源建檔立卡，推動市內(nèi)各類風電和光伏發(fā)電項目參與綠色電力交易。到2026年，基本形成數(shù)字能源智慧管理兩級業(yè)務體系，重點能耗企業(yè)能源數(shù)據(jù)接入率達到90%，通過全市數(shù)字能源智慧管理平臺聚合虛擬電廠短時削峰能力(2小時左右)達到100萬千瓦，數(shù)字技術與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行、能源行業(yè)提質(zhì)增效與碳排放強度和總量“雙控”的支撐作用基本顯現(xiàn)。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局，國網(wǎng)市電力公司)

(二)加快建設一批用戶側光伏和儲能項目。全面梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)廠房屋頂資源，鼓勵在屋頂面積充裕、具備電網(wǎng)接入條件、電力負荷較大的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)廠房屋頂，連片推進用戶側光伏項目建設。鼓勵工商業(yè)用戶和充換電設施建設用戶側儲能項目，加大力度推進“光儲”一體化項目建設應用。支持企業(yè)因地制宜推進用戶側燃機項目建設，鼓勵建設“冷熱電”三聯(lián)供示范項目。優(yōu)化各類用戶側能源項目核準(備案)和并網(wǎng)手續(xù)，推行項目并網(wǎng)“一站式”服務，在全市范圍內(nèi)打造一批用戶側儲能建設示范區(qū)縣、園區(qū)和示范單位。力爭到2026年，全市新建廠房屋頂用戶側光伏覆蓋率超過50%(示范區(qū)超過60%)，全市用戶側光伏裝機累計超過150萬千瓦以上，用戶側儲能規(guī)模100萬千瓦/200萬千瓦時。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市能源局，國網(wǎng)市電力公司)

(三)加快構建智能新型配電網(wǎng)。以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術為驅(qū)動，以數(shù)字化智能化綠色化為路徑，加快建設數(shù)智賦能賦效、主配(主電網(wǎng)—配電網(wǎng))協(xié)調(diào)發(fā)展、結構堅強可靠，氣候彈性強、安全韌性強、調(diào)節(jié)柔性強、保障能力強的新型電網(wǎng)。加快構建高承載力電網(wǎng)，支撐源網(wǎng)荷儲互動、新能源高比例并網(wǎng)，滿足電動汽車、微電網(wǎng)、新型儲能、虛擬電廠等交互式多元主體友好接入需要。加快構建高可靠性電網(wǎng)，提高融合終端、智能開關、低壓備自投等智能設備應用比例，強化網(wǎng)架自治自愈自修復能力。加快構建高透明度電網(wǎng)，推廣智能終端部署，推動用戶側“可觀、可測、可調(diào)、可控”全覆蓋。加快構建綠色低廢電網(wǎng)，存量設備加快實施低碳化、無廢化改造，新增設備采用無廢設備。力爭到2026年，在兩江新區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)率先建成智能新型配電網(wǎng)示范區(qū)，配電網(wǎng)指標達到國內(nèi)先進水平，配電網(wǎng)網(wǎng)架結構標準化率不低于99%，新入網(wǎng)設備100%采用綠色低碳環(huán)保設備，用戶側光伏全電壓等級實現(xiàn)可觀可測可調(diào)可控，遠方遙控和功率調(diào)節(jié)穩(wěn)定可靠，全面提升示范區(qū)供電保障能力、多元主體承載能力、資源優(yōu)化配置能力。(責任單位：市能源局、市經(jīng)濟信息委，國網(wǎng)市電力公司)

(四)加快推進新能源汽車與電網(wǎng)融合互動發(fā)展。提升新能源汽車與電網(wǎng)互動能力，完善智能充放電設施布局，推動充儲一體化建設，推廣智能有序充電設施，擴大雙向充放電設施規(guī)模。強化電網(wǎng)支撐保障，加強高承載力互動電網(wǎng)規(guī)劃建設，打造車網(wǎng)互動管理平臺，強化充放電負荷管理，提升供電服務能力。推動車網(wǎng)融合互動示范應用，拓展充儲一體化、智能有序、雙向充放電示范場景。建設車網(wǎng)互動配套生態(tài)圈，加強核心技術及裝備攻關，加快推進車網(wǎng)互動標準修制訂，深化車網(wǎng)融合互動商業(yè)運營模式。建設規(guī)范化管理體系，強化電價激勵引導作用，優(yōu)化完善市場機制，營造車網(wǎng)融合互動發(fā)展的良好氛圍。力爭到2026年，建成充儲一體化示范站30座，完成10個以上車網(wǎng)互動示范項目。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市規(guī)劃自然資源局、市國資委，國網(wǎng)市電力公司)

(五)加快推進公共領域車輛全面電動化。大力推進公共領域車輛電動化進程，強化政策引導和配套設施支撐，以新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化、綠色化為發(fā)展方向。重點推進公務、城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機場、駕考駕培、長途運輸、城建物流、礦山、港口等公共領域車輛全面電動化，積極拓寬換電模式應用場景。加快售后服務體系建設，健全新能源汽車整車、零部件以及維修保養(yǎng)、檢測、充換電等安全標準和制度，中心城區(qū)具備條件的公共停車場以及高速公路服務區(qū)實現(xiàn)充電樁全覆蓋，持續(xù)擴大高速公路換電網(wǎng)絡覆蓋范圍。鼓勵區(qū)縣加快打造一批特色鮮明、各有側重的電動化示范區(qū)，探索形成可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。到2026年，全市新能源汽車保有量達到120萬輛，全市新增和更換城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等領域車輛電動化比例達到80%，船舶運輸?shù)绕渌I域電動化比例顯著提升。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市交通局、市公安局、市財政局、市國資委、市機關事務局、市城市管理局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局，國網(wǎng)市電力公司)

(六)加快完善氫燃料電池汽車應用生態(tài)體系。強化川渝兩地協(xié)同，深度挖掘氫燃料電池汽車城際干線物流應用場景，加速氫燃料電池汽車在城市配送、公交、環(huán)衛(wèi)、港口運輸?shù)阮I域的推廣應用，持續(xù)提升“成渝氫走廊”示范應用規(guī)模，川渝聯(lián)動申報國家燃料電池汽車示范城市群。進一步拓展氫燃料電池汽車城際干線物流應用場景，盡快打通渝—黔—桂等氫能干線物流通道，加快打造西部陸海新通道氫走廊，積極探索推進長江經(jīng)濟帶氫走廊建設。在城際高速沿線加快布局加氫站，鼓勵重點區(qū)域利用現(xiàn)有加油加氣站點網(wǎng)絡增設加氫功能，探索在物流園區(qū)等氫燃料電池汽車運行比較集中的區(qū)域，依法依規(guī)建設企業(yè)自用加氫站，破解氫燃料電池汽車示范運行瓶頸。以工業(yè)副產(chǎn)氫利用為先導，持續(xù)擴大可再生能源制取綠氫規(guī)模，積極探索常壓固態(tài)、低溫液態(tài)、高壓氣態(tài)、金屬儲氫等多元化氫氣儲運技術，適時推進長輸管網(wǎng)建設，降低氫氣儲運成本。到2026年，全市建成加氫站20座，推廣氫燃料電池汽車2000輛。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市能源局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市政府口岸物流辦)

(七)加快推進企業(yè)數(shù)字化綠色化改造。實施綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展專項行動，強化重點產(chǎn)品、重點行業(yè)綠色低碳基礎數(shù)據(jù)采集應用，統(tǒng)籌綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，開發(fā)基于重點領域能碳監(jiān)測、綠色工廠梯度培育為重點的綠色場景應用。加強能源需求側管理，深入挖掘鋼鐵、化工、煤電等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進技術工藝升級，推動能效水平應提盡提，實現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升，引導企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施能源低碳化改造，推動園區(qū)有效利用余熱余壓資源、提高清潔能源消費占比。推動數(shù)字技術在節(jié)能提效領域的研發(fā)應用，積極構建面向能效管理的數(shù)字孿生系統(tǒng)，推動企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設，通過能量流、物質(zhì)流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理，實現(xiàn)以能效為約束的多目標運行決策優(yōu)化等。推動綠色化數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，打造一批綠色工廠和綠色化智能化雙化協(xié)同發(fā)展工廠。力爭到2026年底，全市累計建成數(shù)字化綠色化雙化協(xié)同工廠40家，新建綠色工廠200家。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委)

(八)加快推進數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞數(shù)字能源場景應用和產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，鞏固發(fā)展風電、水輪機、輸變電設備等既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產(chǎn)品等能源電子相關產(chǎn)業(yè)鏈條以及繼電保護設備、智能監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字化智能化新型電氣裝備相關產(chǎn)業(yè)鏈條，并圍繞數(shù)字能源運營及數(shù)字能源云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、檢驗檢測等領域，大力發(fā)展數(shù)字能源相關生產(chǎn)性服務業(yè)。聚焦數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用場景建設，推動行業(yè)龍頭企業(yè)共同推進數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建設高水平的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心、技術創(chuàng)新中心，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，強化數(shù)字能源核心技術攻關及成果轉(zhuǎn)化推廣。推進科研院所與企業(yè)合作，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，加快新能源、儲能等學科建設和人才培育。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局)

(九)加快建設實施一批典型應用場景(項目)。圍繞數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦源網(wǎng)荷儲一體化應用，在用戶側儲能、虛擬電廠、綠色工廠、綠色交通、綠色建筑等領域打造1000個以上的數(shù)字能源低碳典型場景，形成一批具有示范帶動作用的標志性成果，在全市范圍內(nèi)形成數(shù)字能源低碳城市發(fā)展的良好氛圍。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市國資委、市機關事務局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局，國網(wǎng)市電力公司)

(十)加快推進先行示范區(qū)建設。聚焦數(shù)字能源低碳城市發(fā)展，支持以兩江新區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)為核心打造的數(shù)字能源低碳城市先行示范區(qū)，率先實施一批典型應用場景和項目，發(fā)揮先行示范區(qū)和典型應用場景的引領作用。推動兩江新區(qū)在數(shù)字能源管理、綠色低碳技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應用場景打造等方面發(fā)揮綜合引領示范作用;推動重慶經(jīng)開區(qū)以充儲一體化為核心，在打造低能耗公共設施、綠色園區(qū)、綠色交通、公共服務等數(shù)字能源示范應用場景，引育發(fā)展數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)等方面先行先試，形成可復制可推廣的典型案例。(責任單位：市經(jīng)濟信息委、兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)，國網(wǎng)市電力公司)

四、保障措施

(一)加強組織領導。建立市級數(shù)字能源低碳城市發(fā)展聯(lián)席會議機制，由市政府常務副市長任召集人，定期謀劃研究相關重點事項。各項重點任務牽頭單位要成立工作推進專班，進一步細化分解重點任務建設內(nèi)容，清單化、項目化、事項化抓好工作落實。先行示范區(qū)要同步成立專項工作小組，加大力度推進典型應用場景打造和項目落地。

(二)加強政策支持。充分發(fā)揮政府引導作用，優(yōu)化完善分時電價等電價配套政策和電力市場化運行機制，加大用戶側儲能建設、車網(wǎng)融合發(fā)展、綠色工廠建設、綠色交通建設、虛擬電廠建設、能源管理綜合平臺等方面支持力度，進一步激發(fā)各類主體和設施參與數(shù)字能源示范建設活力。

(三)加強試點示范。突出試點效應和引領作用，鼓勵兩江新區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)先行先試，加大體制機制改革突破力度，在標準體系和政策體系等方面大膽探索。對先行示范區(qū)在政策、項目、資金上給予傾斜，鼓勵市場主體參與數(shù)字能源場景項目投資運營，優(yōu)先將國家重大數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)項目布局向先行示范區(qū)傾斜，支持先行示范區(qū)優(yōu)先承接沿海地區(qū)數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

(四)加強宣傳引導。強化全社會節(jié)能低碳意識，借助數(shù)字化手段提升能源管理水平。利用各類宣傳平臺，加強對全市數(shù)字能源低碳示范區(qū)建設全方位多渠道宣傳推廣，提升示范區(qū)內(nèi)重點項目社會影響力，形成數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好輿論氛圍和招商環(huán)境。

(五)加強績效評估。以目標為導向，定期對先行示范區(qū)和示范項目建設情況開展跟蹤分析、督促檢查和效果評估，必要時委托第三方機構進行獨立評估。過程中存在的問題實行清單化管理，對實施成效明顯的區(qū)縣和引領作用突出的示范單位給予表彰，并加大支持力度，及時總結成功經(jīng)驗和好的做法在全市范圍內(nèi)推廣交流。

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