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2024年1月12日,國家標準化管理委員會印發(fā)《2024年國家標準立項指南》。涉及到氫能,其中立項重點包括:加強電解水制氫裝備、氫氣壓縮機、氫膨脹機、高壓儲氫容器、液氫裝備、輸氫管道、氫應用、氫電融合和氫安全等標準研制,制定氫品質(zhì)檢測、電解水制氫系統(tǒng)測試、臨氫材料測試、氫儲運裝備測試、燃料電池和零部件測試等標準。
文件原文如下:2024年國家標準立項指南為推動實施《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》) 和《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》,認真落實全國市場監(jiān)管工作會議要求,按照總局工作總思路,聚焦總局工作著力點,突出增強標準先進性,強化標準引領(lǐng)作用,做好 2024 年國家標準(含標準樣品 )立項工作,加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系,更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,制定本指南。
一、總體要求(一)圍繞擴大內(nèi)需加快標準升級。加大新興消費領(lǐng)域標準研制,提升產(chǎn)品和服務標準水平,持續(xù)推動百姓邁向更高品質(zhì)生 活。提升技術(shù)、能耗、排放等標準,推動設(shè)備升級改造、工藝和 技術(shù)更新,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
(二)圍繞對外開放推進國家標準與國際標準體系兼容。穩(wěn)步推進標準制度型開放,加快轉(zhuǎn)化先進適用國際標準步伐,鼓勵 同步提出國家標準和國際標準工項申請,提升我國標準與國際標 準一致性。鼓勵國家標準與外文版同步申報、同步推進。暢通民 營企業(yè)、外資企業(yè)參與標準化工作渠道。
( 三)圍繞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈加大關(guān)鍵標準研制 。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技木攻關(guān)和標準研制,確保產(chǎn)業(yè)鏈標準協(xié)調(diào)配套、有效銜接,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
(四)圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)強化標準體系協(xié)調(diào)性。開展國家標準體系優(yōu)化,強化國家標準、行業(yè)標準、地方標準的協(xié)調(diào) 配套,為破除各種形式的市場分割提供有力支持。
(五)圍繞全域標準化持續(xù)仇化體系結(jié)構(gòu)。積極推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等各領(lǐng)域國家標準健全完善,不斷提升工業(yè)領(lǐng)域標準水平 , 繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域國家標準制定力度, 優(yōu)化國 家標準體系結(jié)構(gòu)。
(六)圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全筑牢標準底線。加快密切關(guān)乎安全的重點工業(yè)產(chǎn)品強制性國家標準制定,實現(xiàn)“當強則強、應強 盡強” 。加快建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強制性國家標準 , 筑牢保障人身健 康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、國防安全等安全底線。加快軍民通用標準體系化建設(shè)進程,著力鞏固提高一體化匡家戰(zhàn)略體系和能力。
二、立項重點
(一 )消費品領(lǐng)域:制修訂家用電器、家具、人造 板、塑料制品、皮革等大宗消費品質(zhì)量安全標準 。研制集成家電、母嬰家 電、寵物家電等新家電標準,制定人機交互、納米材料、直流技 術(shù)等新技術(shù)新材料 與家電融合標準。制修訂大型通用家具、特殊場所用家具等標準。制定新型纖維材料、功能與智能紡織品等標準。制定嬰童和老年等特殊人群、典型場景、用戶體驗等消費品標準制定高端醫(yī)療裝備、新興醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療器械標準。
(二)裝備制造領(lǐng)域:研制五軸聯(lián)動加工中心精度檢驗、數(shù)控系統(tǒng)性能測試等數(shù)控機床軟硬件標準,制定挖掘機、裝載機、 自卸車等工程機 械電動化標準, 研制大喂入量聯(lián)合收割機標準, 修訂大馬力拖拉機標準。研制無人機、軌遞交通裝備、航空航天、 高端儀器儀表、大飛機等標準。研制二氧化碳熱泵、干空氣能冷 卻設(shè)備、新風深度除濕設(shè)備、低碳制冷劑高效空調(diào)冷源等高性能 建筑空調(diào)系統(tǒng)標準。
(三 )材籵領(lǐng)域 :研制熱軋型鋼、LED/LO 用稀土熒光片標準,制定新一代信息現(xiàn)實玻璃、毫米波信號增強玻璃、高純石英 玻璃、光伏玻璃及組件等相關(guān)產(chǎn)品標準。制定增材制造專用材料、 關(guān)鍵金屬件檢測等標準。研制稀土采選精礦、稀土冶煉分離、高 端稀土加工、稀土永磁新產(chǎn)品等稀土產(chǎn)業(yè)標準。制修訂欽鐵堋、鋼鐵、塑料、輪胎、有色金屬等再生原料產(chǎn)品標準 , 研制老舊風力發(fā)電機組綠色拆解、葉片復合材料回收 ,新能源汽車電池回收 利用等標準。
(四 )新興技術(shù)領(lǐng)域:制定芯?;ヂ?lián)接 口、EDA 工具等集成電路標準。研制北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品 、短報文通信服務、全球海上遇險與安全服務、北斗高精度應用等標準.研制人工智能基礎(chǔ)標準、 應用標準,人工智能芯片、配套軟件等軟硬件生態(tài)系統(tǒng)標準,自然語言處理、計算機視覺、大模型等通用技術(shù)標準,加大生成式人工智能數(shù)據(jù)、算法、 服務, 人工標注安全、預訓練和優(yōu)化訓練數(shù)據(jù)安全等標準研制.加大物聯(lián)網(wǎng)海量設(shè)備接入、互操作、操作系統(tǒng)等標準,物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)、新型網(wǎng)絡通信技術(shù)、邊緣計算等核心技術(shù)標準研制,加快制定物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用標準.研制工業(yè)機器人整機可靠性信息安全、典型場景應用功能性能要求、機器人3D 視覺導引、自適應控制、 安全、性能試驗等機 器人關(guān)鍵標準。制定高動態(tài)范圍、三維聲、視力友好、適老化、電竟顯示、超高 清視頻、虛擬現(xiàn)實等高端顯示標準.
( 五)新能源領(lǐng)域:制定新型儲能施工驗收、設(shè) 備運行維護、儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)、安全管理與應急處置等標準,加強電化學、 機械儲能等多樣化新型儲能安全標準研制,制修訂電力需求側(cè)管 理、虛擬電廠等標準。加強電解水制氫裝備、氫氣壓縮機、氫膨 脹機、高壓儲氫容器、液氫裝備、輸氫管追、氫應用、氫電融合 和氫安全等標準研制,制定氫品質(zhì)檢測、電解水制氫系統(tǒng)測試、 臨氫材料測試、氫儲運裝備測試、燃料電池和零部件測試等標準 。制修訂變壓器、開關(guān)和控制設(shè)備、直流輸電設(shè)備等高壓輸電標準, 完善配電機柜、電氣安全等低壓配電領(lǐng)域標準.制修訂動力電池、驅(qū)動電機、空調(diào)壓縮機、汽車整車動力性測試、安全性規(guī)范、經(jīng) 濟性評價等新能源汽車標準,制修訂傳導充電系統(tǒng)安全、交直流 智能充電設(shè)備、車網(wǎng)互動、換電等能源補充設(shè)施標準,研制自動駕駛 、應急輔助、組合駕駛輔助、網(wǎng)聯(lián)技術(shù) 、激光雷達、信息安全等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標準 。
(六)節(jié)能咸污領(lǐng)域:修訂升級乙醇汽油、潤滑油、燃氣等標準, 提升鍋爐、電機、泵、冷水機組、冷庫等重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效標準,修 訂石化、化工等行業(yè)能 耗限額標準, 制定農(nóng) 藥、淀粉、石化、鈾礦冶等重點行業(yè)污染物排放標準, 制定生物質(zhì)鍋爐標準。研制建筑涂料、人造板及其制品、實木地板等裝飾裝修 產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準。修訂升級乘用車燃料消耗量限值標準, 制修訂乘用車車載能耗監(jiān)測、整車制造企業(yè)碳排放等車輛綠色制造標準。
(七 )綠色低碳領(lǐng)域:制定新能源汽車充電設(shè)備節(jié)能標準 , 研制綠色設(shè)計 、綠色生產(chǎn)、回收拆解等標準。加強碳捕集、封存和利用標準研制,制定重點行業(yè)碳排放核算標準和霪點產(chǎn)品碳足 跡標準。研制綠色供應鏈管理、綠色制造 、再制造等領(lǐng)域標準, 制定電爐煉鋼工藝及裝備技術(shù)改造、短流程煉鋼碳足跡核算核查 等標準。修訂微型計算機、燃氣灶具、智能坐便器、冼碗機等產(chǎn) 品能效水效標準, 制修訂家電、家 具、衛(wèi)生陶瓷 、紡織品、紙制品等綠色產(chǎn)品評價標準 。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域:制定種質(zhì)保護、品種評價、種子檢驗及生產(chǎn)加工等種業(yè)標準, 研制土壤質(zhì)量、培肥改良、綜合冶理等耕地質(zhì)量保護標準,研制糧食、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價、質(zhì)量分級及凈菜等標準,制修訂農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村房屋建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾分類處理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施標準。
(九 )現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域:制修訂文化娛樂 、旅游 休閑、全民健身、體育用品、餐飲住宿、國家公園、金融服務、電子商務、 共享經(jīng)濟、售后服務等標準。開展物流園區(qū)服務與管理標準研制, 制定物流信息、商品條碼、冷鏈物流、多式聯(lián)運、城市配送、快 遞綠色包裝等標準,制修訂適老家具家電、康復輔助器具等標準, 制定居家適老化改造標準,修訂適老電梯、輪椅車等標準,研制 養(yǎng)老、養(yǎng)老服務標準。
(十 )安全應急領(lǐng)域:制修訂氯氣、電石 、硝 酸鐵、光氣化產(chǎn)品等安全技術(shù)標準。制定粉塵控爆泄壓裝置、煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)備等標準。制修訂燃氣安全、特種設(shè)備安全等標準。修訂火災探測報警設(shè)備、固定和移動滅火設(shè)備等標準,制定國家應急救援隊伍分級分類和能力建設(shè)標準,制定電力、機械、建筑等高危行業(yè)防護裝備配備標準,完善呼吸防護、防護服裝、墜落防護等個體防護裝備標準。加快制定森林草原防火滅火、應急避難場所、突發(fā)事件應急預案與演練等重大自然災害防御標準。
(十一)行政管理和社會服務領(lǐng)域:圍繞高效辦成一件事, 研制行政許可事項管理、全國一體化政務服務平臺建設(shè)、涉企服 務指南、政務服務自助服務以及營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務辦理等標 準。開展機關(guān)資產(chǎn)管理、服務管理等機關(guān)事務運行保障標準研制。制修訂企業(yè)開辦、質(zhì)量管理、信用管理、缺陷召回、風險管理、認證認可、標準化教育等市場監(jiān)管領(lǐng)域標準。
(十二)國家標準樣品:研制生物技術(shù)、金屬及非金屬材料、新材料、能源等窒要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域標準樣品。研制基礎(chǔ) 標準、產(chǎn)品標準及檢測方法標準所需的通用標準樣品、純度標準 樣品和基體標準樣品。研制食品中致 病性微 生物 , 農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及添加劑和營養(yǎng)成分等 檢驗方法的標準樣品。
三、申報要求
( 一)強制性國家標準。強制 性國家標準項目由國務院有關(guān)行政主管部門和標準化行政主管部門依據(jù)職 責提出, 應當充分征求其他國務院有關(guān)行政主管部門意見。省級標準化行政主管部門可 向國務院標準化行政主管部門或國務院有關(guān)行政主管部門提出強 制性國家標準的立項建議 。強制性國家標準應嚴格限定在安全、健康和環(huán)保范圍之內(nèi),有明確的法律法規(guī)依據(jù)和實施監(jiān)督部門,并能 夠依據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反強制性國家標準的行為子以處理。
(二)推薦性國家標準。推薦性國家標準項目由國務院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié) 會、省級標準化行政主管部門和技木委員會公開征集、遴選和申報。省級標準化行政主管部 門申報的項目 , 由國務院標準化行政主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)委員會歸口。
(三)采用國際標準和國外標準。國家標準制修訂項目提出前, 應系統(tǒng)梳理分析本領(lǐng)域國際標準化組織 ( ISO ) 、國際電工委員會 ( IEC ) 和國際電信聯(lián)盟 ( ITU ) 的標準, 鼓勵結(jié)合國情采用國際標準,原則上“應采盡采” ,提升國內(nèi)國際標準一致性 。在采標過程中,應嚴格遵守國際標準組織和其他標準組織版權(quán)政 策,不得采用未經(jīng)授權(quán)的國際性專業(yè)標準組織 、區(qū)域性標準組織、其他國家標準化機構(gòu)或?qū)I(yè)標準組織發(fā)布的標準,不得影響履行 強制性國家標準文本免費公開的法定義務。
(四)國家標準外文版和國際標準提案建議.鼓勵國家標準制修訂項目同步申報、同步推進制修訂外文版。未采用國際標準 的強制性國家標準原則上“應譯盡譯" , 鼓勵涉及國際貿(mào)易、產(chǎn)能合作或科技交流的推薦性國家標準制定外文版。鼓勵國 家標準制修訂項目同 步提出國際標準提案建議。
(五)國家標準制修訂周期。制定國家標準應加強預研和前期工作,嚴格起草過程管理。強制性國家標準的制定項目從計劃 下達到報送報批稿的期限不得超過 24 個月,修 訂項目一般不得超過 18 個月.推薦性國家標準從計劃下達到報送報批稿的期限不得超過 18 個月,修 訂和采用匡際標準項目不得超過 16 個月,國家標準外文版項目不得超過 12 個月,與國家標準制修訂計劃同步執(zhí)行的外文版 項目應在國家標準批準發(fā)布后 90 天內(nèi)完成報批針對市場急需、消費需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品,優(yōu)先適用國家標準制定快速程序,縮短研制周期。
(六 )強制性國家標準與推薦性國家標準協(xié)調(diào) 。鼓勵與強制性國家標準配套的推薦性國家標準同步立項、同步制修訂、同步 發(fā)布。在整合修訂強制性國家標準項目時,如有技術(shù)內(nèi)容需轉(zhuǎn)化為推薦性國家標準,應同步開展立項和制修訂工作。強化復審結(jié)果的運用,復審結(jié)果為“修訂”的國家標準優(yōu)先立項。
(七 )國家標準樣品 。國家標準樣品項目可由國務院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、省級標準化行政主管部門征集、遴選, 或由各企事業(yè)單位直接提出項目建議 ,由全國標準樣品技木委員會歸口。
四、申報材料
(一)國家標準。申報國家標準項目須通過“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)" ( http://zxd.sacinfo.org.cn, 以下簡稱制修訂管理系統(tǒng))填報電子材料, 申報材料格式可從制修訂管理系統(tǒng)下載 。申報材料應包括:1 標準體系表。申報單位應提交本領(lǐng) 域的標準體系表 , 規(guī)劃近幾年的標準化工作并保持相對穩(wěn)定。如標準體系表有變化可在系統(tǒng)規(guī)定的時間范圍內(nèi)更新維護。
2 項目建議書。項目建議書應填寫完整、詳實。軍民通用國家標準項目應選擇“軍民通用的標準項目", 并填寫理由及協(xié)調(diào)情況。一一國家霍大科技項目支撐項目應選擇“國家級科研專項支撐",并填寫“國家重大科技專項名稱+項目編號+具體子項目名稱”或“其他科技項目名稱”。同步申報國際標準提案的項目應選擇“同步制定國際標準”并填寫有關(guān)情況修訂項目應在“范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”欄中重點說明擬修訂的主要內(nèi)容及理由,在“國內(nèi)外情況簡要說明”欄中說明原 標準使用及實施效果情況說明。采標項目應在“國內(nèi)外情況簡要說明”欄中說明所采國際標準技術(shù)內(nèi)容與國內(nèi)現(xiàn)狀的匹配情況。未采標項目應說明不采用國際標準原因。外文版項目應選擇“同步制定外文版”選項,未同步申報外文版的應說明不申報理由。對現(xiàn)行國家標準(包括計劃項目) 申報外文版項目應通過“國家標準外文版管理系統(tǒng)”填報項目建 議書。填報“國內(nèi)外需求情況“內(nèi)容時,應寫明所涉及貿(mào)易產(chǎn)品 或服務的貿(mào)易量、技術(shù)優(yōu)勢和推廣重要性、標準外文版項目預期 作用及解決問題、標準外文版項目預期應用國家及地區(qū)。同步提出國際標準立項建議的項目,應選擇“同步提出國際標準”選項,未同步申報國際標準立項的應說明不申報理由。
3 標準草案。申報單位應認真準備標準草案,明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容。
4 預研材料。按照《國家標準管理辦法》和《強制性國家標準管理辦法》要求提供項目申報書。項目申報書應當說明制定國家標準的必要性、可行性,國內(nèi)外標準情況、與國際標準一致性程度情況,主要技術(shù)要求以及經(jīng)費預算,填報工作計劃,根據(jù)制修訂周期細化標準起草、征求意見 、審查報批等各階段具體時間安排。對于強制性國家標準,還應在項目申報書中說明與強制性國家標準配套的推薦性標準情況(給出配套標準清單),強制性國家標準實施監(jiān)督管理部門以及對違反強制性國家標準行為 進行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù) , 強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄,征求國務院有關(guān)部門意見情況等。5 項目申報公文。由申報單位通過制修訂管理系統(tǒng)上傳掃描件。(二 )國家標準樣品 。申報標準樣品研制項目 ,需提交項目申報公文、項目建議書和可行性研究報告。申報標準樣品復制項目,只需提交項目申報公文和項目建議書。國家標準樣品項目需登錄“國家標準樣品項目管理系統(tǒng)" ( http://crm.china-cas.org ) , 按要求在線填報申請材料。
五、其他事項
( 一)項目下達安排 。國家標準立項計劃分四批集中下達, 一般在每季度末(即 3 月、6 月、9 月、12 月末)各下達 一批。國家標準外叉版項目同步立項的與國家標準立項計劃一并下達, 其他項目視情況每年集中下達不少于一批立項計劃。
(二)項目管理要求。國家標準制定項目應當進行答辯,修訂項目和采用國際標準項目原則上無需答辯。項目下達后,技術(shù)委員會或歸口單位應通過制修訂管理系統(tǒng)確認項目工作計劃。各有關(guān)單位要嚴格控制項目周期,規(guī)范資金使用。存在逾期未完成項目的技術(shù)委員會應減少新項目申報。
(三)項目變更管理。國家標準項目項目名稱(范圍)、憲成時間、歸口單位原則上不得變更,確需變更的,技術(shù)委員會或 歸口單位應當通過制修訂管理系統(tǒng)提交申請,經(jīng)相關(guān)部門報國家 標準委批準同意后再行調(diào)整,需要延期項目應當在原計劃究成時 間 30 天之前提出。
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