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氫聽兩會|全國兩會熱議碳中和 氫能產業(yè)寫入“十四五”規(guī)劃

發(fā)布時間:2021-03-11 10:39:54  
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近日,正在提請十三屆全國人大四次會議審查《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》中,氫能正式出現(xiàn)在“前瞻謀劃未來產業(yè)”章節(jié),與類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深??仗扉_發(fā)等前沿科技,被共同規(guī)劃為“組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來產業(yè)?!?/span>

事實上,今年兩會期間,碳中和、碳達峰話題熱度一直持續(xù)升溫。作為減排的有效途徑,氫能產業(yè)被普遍關注,圍繞氫能產業(yè)頂層設計、應用場景及技術突破等方面的現(xiàn)實問題,兩會代表們紛紛建言獻策:
全國政協(xié)常委、中國科學院院士歐陽明高:氫能在可再生能源的長周期儲能調峰中將扮演重要角色

歐陽明高表示,作為新能源家族的一員,氫能在碳中和不可或缺。他認為,從大的戰(zhàn)略來考慮,燃料電池屬于氫能大體系,就是燃料電池氫能技術的一個組成部分,氫能戰(zhàn)略是國家的大戰(zhàn)略,也是碳中和的重要組成部分。高效地將可再生能源轉化為人類可用可儲存能源是研究者一直努力的方向。歐陽明高認為,氫能在可再生能源的長周期儲能調峰中將扮演重要角色??稍偕茉词且粋€完整的技術體系,不僅需要太陽能、風電,更需要氫能作為能源載體和儲能方式配合,形成真正的新能源體系。

歐陽明高說,未來在煉鋼、化工等領域,氫能也將取代現(xiàn)有的焦炭、化石等能源。比如煉鋼,現(xiàn)在用焦炭,將來就要用氫。還比如化工,我們現(xiàn)在用化石能源,將來也需要用氫來取代。再比如現(xiàn)在取暖、煤發(fā)電等也會用它來取代,都是無碳。 

長城汽車王鳳英:完善氫能國家級頂層設計與標準法規(guī)

王鳳英表示,在我國燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車全面發(fā)展的“三縱”戰(zhàn)略中,氫燃料電池汽車相對于其他兩種技術路線具有零排放、效率高、運行平穩(wěn)、耐低溫、續(xù)航穩(wěn)定等諸多優(yōu)點,是新能源汽車的重要發(fā)展方向。然而,我國氫能產業(yè)戰(zhàn)略導向尚不明朗,支持政策尚不完善,加氫站管理缺位,車用氫能供給體系尚不健全,關鍵材料和零部件自主化能力還不足,整車制造及氫氣價格過高導致產業(yè)化進程受阻。為支撐燃料電池汽車規(guī)?;痉稇?,我國亟需解決產業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問題。

王鳳英建議,制定氫能的國家級頂層設計,完善標準法規(guī);引導加大氫燃料電池基礎科研投入,突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸;加快燃料電池汽車產業(yè)化能力,鼓勵多手段降低推廣成本;加強優(yōu)質資源協(xié)同,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

上汽集團陳虹:加快氫燃料電池汽車產業(yè)政策配套

陳虹表示,氫燃料電池汽車一旦大規(guī)模商業(yè)化推廣運用,將為交通運輸行業(yè)碳達峰進程做出巨大貢獻。目前,相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規(guī)政策,對氫能的管理主要還是一刀切,籠統(tǒng)地把氫能源參照危險化學品進行管理,由此為氫能商業(yè)化應用增加了不少障礙與成本,導致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加,不利于新興戰(zhàn)略產業(yè)的快速成長。

陳虹建議,從國家層面盡快形成統(tǒng)一的氫能戰(zhàn)略規(guī)劃,制定我國氫能戰(zhàn)略發(fā)展路線圖,明確階段性目標和分步實施的重點。一是在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破。二是擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍。三是在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫進行一定時期的專項補貼。
中石化馬永生:加快氫能發(fā)展,保障能源安全

馬永生表示,氫能具有來源多樣、終端零排、用途廣泛等優(yōu)勢。目前,我國氫能產業(yè)長遠發(fā)展還面臨一些問題。一是缺乏國家層面總體統(tǒng)籌和頂層設計,已出現(xiàn)產業(yè)雷同、低水平重復建設的苗頭。二是在液態(tài)儲氫等核心技術、高端材料、裝備制造方面存在“卡脖子”風險。三是氫能管理體系尚未建立,行業(yè)標準、技術路線需要進一步探索研究。四是當前“綠氫”(風光水核電等非化石能源制氫)成本高,經濟性利用較為困難。

馬永生建議,一、加強氫能產業(yè)頂層設計。堅持綠氫原則,重點圍繞氫能交通、綠氫化工產業(yè),超前加大高純氫制備、加氫站、氫氣儲運設施、氫燃料電池等基礎設施布局。二、加強關鍵核心技術攻關。圍繞氫能全產業(yè)鏈產學研聯(lián)合攻關,探索并推動氫能從制取、儲運到應用全產業(yè)鏈技術提升和突破,盡快趕超國際先進水平。  三、加強標準體系制定。氫能全產業(yè)鏈管理涉及國家多個部門,需統(tǒng)籌推動,建立完整、先進的全產業(yè)鏈氫能規(guī)范標準。四、加強產業(yè)政策扶持。明確財政、稅收等多方面政策支持標準和支持時限,推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中國石化北京化工研究院張明森:降低準入門檻,鼓勵氫能等清潔能源發(fā)展
張明森表示,要實現(xiàn)碳達峰和碳中和,一方面要逐步減少化石能源的消費量,另一方面要切實提升可再生能源的消費占比。然而,現(xiàn)在很多的技術性障礙、政策性障礙限制了光伏風電等清潔能源發(fā)展。   

   張明森建議,國家要研究制定相應政策,對于通過自建光伏風電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的,以及自建光伏、風電并就地轉化成氫氣自用或外送的,可以適度放寬其準入門檻,并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。

陽光電源曹仁賢:氫能產業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇

曹仁賢表示,“碳達峰、碳中和”是一個宏偉的計劃,目標清晰,必將加快推動太陽能、風能等新能源產業(yè)的跨越式發(fā)展。同時,可再生能源比例的提高,對電力系統(tǒng)靈活調節(jié)能力將提出更高要求,儲能和氫能產業(yè)也將迎來新的發(fā)展機遇。

曹仁賢建議,縱深布局“光、風、儲、電、氫”這一新能源行業(yè)主賽道,深化全球戰(zhàn)略部署,聚焦重點、核心業(yè)務,堅持低成本創(chuàng)新戰(zhàn)略,推動光風儲電氫協(xié)同發(fā)展,持續(xù)擴大全球市場領先地位。

華菱集團曹志強:發(fā)展綠氫,實現(xiàn)碳中和

曹志強表示,現(xiàn)階段,全面提升綠色低碳發(fā)展水平,仍是擺在整個鋼鐵行業(yè)面前的重大課題,在深化“混改”升級和推進中外合資企業(yè)高質量發(fā)展過程中,鋼鐵行業(yè)合資企業(yè)仍面臨科技創(chuàng)新環(huán)境和融資等諸多挑戰(zhàn)。

曹志強建議,圍繞全國和各省碳減排目標,因地制宜,提高天然氣等清潔能源比例,加大太陽能、風能、生物質能等可再生能源利用,發(fā)展氫能尤其是綠氫產業(yè)。集中力量攻克氫能冶金、綠氫制備、二氧化碳捕集和儲存技術(CCS)的技術壁壘和成本壁壘,改變煤炭對于鋼鐵生產的不可替代性,推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳中和
旭陽能源王英其:政企合力助推氫能產業(yè)落地
王英其表示,氫能產業(yè)技術含量高、鏈條長、投資量大,政府和企業(yè)應該發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過產業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新平臺等形式聯(lián)合攻關,推動氫能產業(yè)項目落地落實。

王英其建議,讓氫能汽車更好地跑起來,各地政府部門應跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃,統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一推廣,建立完善氫氣儲輸網(wǎng)絡,并出臺針對性強的支持措施。

復旦大學丁光宏:加強以氫能為載體的低碳綠色可再生能源體系建設
丁光宏認為,綠色能源開發(fā)和轉型能否成功,關鍵在于氫能技術能否突破。他表示,我國開發(fā)氫能存在兩個關鍵問題:一是制約大規(guī)模氫能應用的技術瓶頸沒有解決,比如制氫方式、應用場景、運輸距離和儲運方式等。二是全國不同程度存在棄風、棄光、棄水現(xiàn)象,造成能源資源的巨大浪費,也增加了新能源發(fā)電的成本。

丁光宏建議,以國家為主導,加強氫能基礎研究的布局,在制氫、儲氫和燃料電池等各個環(huán)節(jié)及關鍵核心技術領域啟動多學科協(xié)同攻關,形成一批突破性成果,盡快縮小與日本、歐美的差距,并力爭在一些關鍵領域實現(xiàn)超越。此外還應大力拓展氫能應用場景,建立市場化的氫能應用場景,以鋼鐵、化工和交通等大工業(yè)為主,盡快確立其碳達峰、碳中和的方法論和具體實施路徑。

全國政協(xié)常委南存輝:加快推動氫能源多場景應用

南存輝表示,氫能可以連接不同能源利用形式,如氣、電、熱等,并與電力系統(tǒng)形成協(xié)同互補,此外作為原材料還可以用于化工、冶金等諸多領域。然而,現(xiàn)階段,我國商用氫氣96%以上是從化石燃料中制取的灰氫,且氫能的應用以就近消納為主,多局限于傳統(tǒng)化工生產領域。他認為,導致這一問題的根源,一是由于當前可再生能源電解制氫技術尚未大規(guī)模推廣,真正潔凈的“綠氫”產能較??;二是氫能儲運技術不成熟,配套設施不完善,是限制氫能大規(guī)模發(fā)展和產業(yè)化的重要瓶頸。

南存輝建議,首先,要落實可再生能源補充發(fā)電的政策。其次,鼓勵以氫燃料電池為核心的分布式能源網(wǎng)絡建設。同時,發(fā)展氫燃料電池在大交通領域的應用。

全國政協(xié)委員李燦:鼓勵綠氫與化石能源生產相耦合

李燦表示,我國作為全球碳排放量最大的國家,實現(xiàn)碳中和任務艱巨。其中最根本的必由之路,在于逐步減少化石能源比例、大力發(fā)展可再生能源。 他認為,當前需要進一步拓展可再生能源消費市場,比如將可再生能源轉化為液體燃料,像光合作用那樣,把水和二氧化碳轉化成燃料、代替化石燃料。

李燦建議,可利用碳排放權交易政策,通過碳匯、碳稅等市場化手段,鼓勵綠氫與化石能源生產耦合,由此推動難以減排領域的深度脫碳。

漢馬科技劉漢如:鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機

劉漢如表示,相比氫燃料電池乘用車,我國在氫燃料電池商用車領域更具優(yōu)勢和潛力,尤其是在長途重載運輸領域潛力巨大。長途重載運輸重卡占據(jù)我國重卡市場保有總量相當大的比重,如果這一領域有更多的產品替換成氫燃料電池重卡,將產生巨大的社會效益和經濟效益。

劉漢如建議,一、將氫氣內燃機納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略。氫氣發(fā)動機作為零二氧化碳排放技術是氫燃料電池非常好的補充技術,彌補了燃料電池一些不適用的應用場景。二、鼓勵進行氫氣發(fā)動機及車輛的研發(fā),進行核心技術攻關。三、加強標準體系制定。氫氣發(fā)動機的研發(fā)目前在國際上也是剛開始,應當盡快進行相關標準制定。

江南造船胡可一:布局推進氫燃料發(fā)動機研發(fā)

胡可一表示,中國作為當今世界碳排放第一大國,做出碳達峰、碳中和的承諾,對推進世界各國齊心協(xié)力控制全球變暖以及應對氣候變化具有重要意義。胡可一指出,盡管和其它運輸模式相比,航運業(yè)的碳效率最佳,但考慮到海運在國際貿易運輸中的占比高達85%,實現(xiàn)減排目標對航運業(yè)來說仍然存在非常大的挑戰(zhàn)。

胡可一建議,應在頂層規(guī)劃中對液化天然氣(LNG)替代燃料進行重點分析,將生物和合成甲烷燃料作為實現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略目標的過渡替代作用落實到實處。他提出,氨、氫能源未來可能成為主流的零碳排放船舶動力替代燃料,我國亟待重點布局推進氨、氫燃料發(fā)動機的研發(fā)、運行的安全性法規(guī),以及氨、氫燃料的生產、運輸、存儲等技術等的發(fā)展,加強工業(yè)副氫利用的能源鏈建設。

聯(lián)泓新科鄭月明:解決燃料電池關鍵材料的卡脖子問題 

鄭月明表示,我國在高端新能源領域與國外先進水平相比仍存在較大差距,關鍵材料對外依存度較高,國產化率較低等問題比較突出。

鄭月明建議,從國家層面完善新能源產業(yè)的頂層設計和規(guī)劃,加大相關政策的支持力度,以加快推進產業(yè)發(fā)展。特別提到正處于大規(guī)模示范應用初期的中國氫燃料電池產業(yè),他認為解決包括質子交換膜、膜電極、碳紙以及儲氫材料等關鍵材料的卡脖子問題,是突破該產業(yè)發(fā)展瓶頸的迫切要求。

東方電氣趙萍:將成渝城市群納入燃料電池汽車示范城市名單

趙萍表示,川渝是全國最大的水電開發(fā)基地,還有大量風電、光伏資源待開發(fā),綠氫潛力巨大,工業(yè)副產氫、天然氣裂解制氫等可以補充氫源。同時,成渝城市群聚集了200余家企業(yè)和科研院所,初步形成了覆蓋燃料電池系統(tǒng)、檢測認證、燃料電池整車等主要環(huán)節(jié)的完整產業(yè)集群,并實現(xiàn)產業(yè)化應用。此外,成渝城市群還出臺了氫能發(fā)展相關政策30余項,用以支持燃料電池汽車發(fā)展。

趙萍建議,將成渝城市群也納入燃料電池汽車示范城市名單,用成渝獨特的自然環(huán)境,完善燃料電池汽車對綠氫發(fā)展路徑及應用環(huán)境適應性的驗證。

遠景科技張雷:氫燃料將成為新石油

張雷認為,實現(xiàn)雙碳目標,一方面要推動能源清潔低碳安全高效利用,統(tǒng)籌好源、網(wǎng)、荷、儲,光伏、風電和儲能將成為新煤炭,氫燃料和動力電池將成為新石油,智能物聯(lián)網(wǎng)將成為新電網(wǎng),克服新能源靠天吃飯的弱點,實現(xiàn)多能互補,建立零碳新能源體系。另一方面要持續(xù)推動零碳能源在交通、建筑、鋼鐵和化工等領域深度運用,構建零碳新能源體系。

冀南鋼鐵王樹華:推動氫能在鋼鐵行業(yè)的應用

王樹華表示,2020年中國鋼鐵在國民經濟和工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展中發(fā)揮了壓艙石作用,鋼鐵工業(yè)成為中國最具競爭力的優(yōu)勢產業(yè)之一。2021年是中國經濟復蘇之年,也是鋼鐵行業(yè)深化供給側結構性改革的重要時期。

王樹華建議,鋼鐵企業(yè)必須加快做好行業(yè)低碳轉型發(fā)展的頂層設計,提前謀劃布局碳減排工作。一是進一步優(yōu)化原料、工藝和能源結構,突破低碳工藝技術瓶頸,推動非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業(yè)的應用,同時促進能源結構和流程結構的低碳轉型;二是優(yōu)化完善產業(yè)布局。三是借鑒國際國外經驗,建立健全的鋼鐵行業(yè)碳排放管理標準體系。四是鼓勵鋼鐵企業(yè)引入產品全生命周期綠色發(fā)展理念,大力推廣綠色設計產品,引導下游產業(yè)用鋼升級。
山東鋼鐵集團侯軍:積極跟蹤氫冶金等低碳技術

侯軍表示,面對鋼鐵產量高企與行業(yè)產能擴張沖動時隱時現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境約束越來越緊、資源對外依存度高、產業(yè)集中度低以及新一輪壓減產能等問題交織,區(qū)域競爭和產業(yè)競爭將日趨白熱化,鋼鐵行業(yè)格局必將深度調整。

侯軍建議,啟動新一輪四增四減行動,優(yōu)化能源結構,發(fā)展低碳產業(yè),積極跟蹤氫冶金、碳捕集利用等低碳技術,降低碳排放強度。

安鋼集團李利劍:加速氫能冶煉等新技術研發(fā)進度

李利劍表示,鋼鐵行業(yè)作為我國碳排放較大的行業(yè)之一,采取切實有力措施,推進碳減排工作,為國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出積極貢獻,既是鋼鐵人必須履行的責任義務,也是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必然要求。

李利劍建議提出四點建議。一、嚴格控制鋼鐵產量。二、綠色改造全面提速。三、是促進融合共生發(fā)展。四是倒逼企業(yè)高質量發(fā)展。他特別表示,在工藝流程方面,以氫能冶煉為代表的新技術研發(fā)進度將按下加速鍵,廢鋼使用、短流程電爐冶煉在行業(yè)的占比可能會進一步提高。

 

2021年是“十四五”開局之年,也是推動“碳達峰、碳中和”目標達成的關鍵時期,氫能作為實現(xiàn)脫碳的重要解決方案,在實現(xiàn)這一美好愿景中發(fā)揮著重要作用,得益于技術進步、規(guī)模化推廣和政策支持,氫能及燃料電池產業(yè)鏈將日益完善,并進入快速發(fā)展軌道。


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兩會熱點 | 聚焦4家企業(yè)氫能提案,點評國內氫能產業(yè)變化要點(圖6)

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