國(guó)際氫能展訊：

2023年8月14日，河北省人大發(fā)布關(guān)于《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

條例草案在氫能方面指出：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展新能源電解水制氫，推動(dòng)制氫關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。建立完善綠氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)謀劃氫能多相態(tài)儲(chǔ)運(yùn)通道，形成多元化儲(chǔ)運(yùn)格局。加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理，推進(jìn)氫能裝備研發(fā)攻關(guān)，優(yōu)化布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，拓展氫能在交通、分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工等領(lǐng)域示范應(yīng)用。

以下為意見(jiàn)稿全文：

河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加快新型能源強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)電力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新能源的調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、利用、儲(chǔ)存及其管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)新能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋淠?、核能等非化石能源?/p>

第三條【基本原則】 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)銜接、綜合利用的原則，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、多元支撐的新型能源體系。

第四條【參與主體】 鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與新能源開(kāi)發(fā)利用，依法保護(hù)新能源開(kāi)發(fā)利用者的合法權(quán)益。

第五條【政府職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將新能源發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)新能源發(fā)展的政策措施，建立健全新能源發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，綜合采取資金支持和金融扶持等措施，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好新能源發(fā)展相關(guān)工作。

第六條【部門(mén)職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)展促進(jìn)工作。

發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、行政審批等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好新能源發(fā)展相關(guān)工作。

第七條【宣傳引導(dǎo)】 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新能源的宣傳教育，普及能源綠色低碳發(fā)展、能源節(jié)約和綠色能源消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立綠色低碳生活理念。

第八條【區(qū)域協(xié)同】 本省加強(qiáng)與北京市、天津市及其他地區(qū)新能源發(fā)展領(lǐng)域溝通協(xié)作，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化電力運(yùn)行協(xié)同調(diào)度機(jī)制，加大跨省跨區(qū)新能源外送消納規(guī)模，增強(qiáng)省際間能源資源互濟(jì)能力，加強(qiáng)新能源科技領(lǐng)域合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，協(xié)同推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用和推廣。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第九條【新能源調(diào)查】 省、設(shè)區(qū)的市人民政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域新能源資源的調(diào)查。省、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)新能源資源的調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府能源主管部門(mén)匯總。設(shè)區(qū)的市新能源資源調(diào)查結(jié)果報(bào)省人民政府能源主管部門(mén)匯總。

新能源資源的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，但是國(guó)家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。

第十條【新能源統(tǒng)計(jì)】 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，完善新能源相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第十一條【規(guī)劃編制職責(zé)】 省人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省能源發(fā)展規(guī)劃組織和協(xié)調(diào)編制全省新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本行政區(qū)域新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府能源主管部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府能源主管部門(mén)可以根據(jù)需要組織和協(xié)調(diào)編制本行政區(qū)域新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府能源主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公布，但是國(guó)家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。

第十二條【規(guī)劃編制原則、內(nèi)容】 編制新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)布局、分步實(shí)施、有序發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、多元協(xié)同、綠色高效的原則，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能、核能等新能源的開(kāi)發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排，依托冀北、冀中南、太行山、沿海地區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含發(fā)展種類(lèi)、目標(biāo)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)體系和保障措施等內(nèi)容。

第十三條【規(guī)劃銜接】 新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，與電力規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十四條【規(guī)劃論證】 編制新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。

第十五條【評(píng)估和變更】 新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改的，按照原程序辦理。

第十六條【科技發(fā)展規(guī)劃】 省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將新能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其列為科技發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。

第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十七條【總體要求】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，因地制宜確定本行政區(qū)域新能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，合理有序開(kāi)發(fā)新能源資源。

第十八條【建設(shè)要求】 新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等相關(guān)準(zhǔn)備工作，符合用地、用海、用林、用草，以及河湖和濕地管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)要求。

第十九條【集中式風(fēng)電光伏】 省人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，根據(jù)全省新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃等，制定集中式風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案并組織實(shí)施，推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)規(guī)?；?、基地化發(fā)展。

鼓勵(lì)在太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，采用農(nóng)光、林光、牧光、漁光互補(bǔ)等特色光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)模式或者結(jié)合礦山修復(fù)、生態(tài)修復(fù)開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)不同區(qū)域科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

鼓勵(lì)在海上風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)采取連片規(guī)?；绞介_(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，探索海上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電與水產(chǎn)養(yǎng)殖、制氫、儲(chǔ)能、文旅觀(guān)光等多種業(yè)態(tài)相融合的多元化發(fā)展模式。

第二十條【分布式光伏、分散式風(fēng)電】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)力發(fā)電合理布局。組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏、分散式風(fēng)電并網(wǎng)容量、在建容量、擬建容量及分布區(qū)域等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，定期公開(kāi)分布式光伏、分散式風(fēng)電可接入容量。

鼓勵(lì)符合條件的公共建筑、工商業(yè)建筑、戶(hù)用屋頂以及閑散用地等按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施，重點(diǎn)推動(dòng)分布式光伏在交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。

鼓勵(lì)在風(fēng)能資源豐富地區(qū)，根據(jù)電網(wǎng)消納能力，依法利用零散土地資源，在開(kāi)發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)分散式風(fēng)電。

第二十一條【地?zé)崮堋? 縣級(jí)以上人民政府能源、自然資源、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)因地制宜科學(xué)推進(jìn)地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用，根據(jù)地?zé)豳Y源稟賦，將具備條件的地?zé)崮軆?yōu)先用于地?zé)岚l(fā)電，實(shí)現(xiàn)多級(jí)利用;推廣地?zé)崮芄┡评?，促進(jìn)清潔供暖替代，有序推進(jìn)溫泉、醫(yī)療康養(yǎng)、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

鼓勵(lì)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)地?zé)崮芨咝ч_(kāi)發(fā)利用。

第二十二條【生物質(zhì)能】 鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)、釀造廠(chǎng)等利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈以及其他廢棄物等生物質(zhì)資源，清潔高效地生產(chǎn)生物天然氣，支持生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物質(zhì)燃料，發(fā)展生物質(zhì)熱電氣肥聯(lián)產(chǎn)，提升秸稈能源化利用水平，促進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用。

鼓勵(lì)采用清潔環(huán)保的先進(jìn)發(fā)電技術(shù)處理城鄉(xiāng)生活垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

第二十三條【核能】 推動(dòng)核能安全有效利用，穩(wěn)步推進(jìn)核電站建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展核能供熱、核能制氫等核能綜合利用。

第二十四條【風(fēng)電、光電配套送出管理】 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新能源配套送出工程建設(shè)，合理安排建設(shè)時(shí)序，確保送出工程與電源建設(shè)進(jìn)度相匹配，保障風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。

與電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，可以由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。建成后，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致，可以由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。

第二十五條【新型儲(chǔ)能】 省人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能、機(jī)械儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)熱(冷)等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，支持社會(huì)資源參與新型儲(chǔ)能建設(shè)，引導(dǎo)新能源電站以市場(chǎng)化方式配置新型儲(chǔ)能，推廣新型儲(chǔ)能在電源、電網(wǎng)、用戶(hù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)靈活性，促進(jìn)新能源高比例消納。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，提升新型儲(chǔ)能領(lǐng)域創(chuàng)新能力。

第二十六條【抽水蓄能】 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域風(fēng)力和光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、電力系統(tǒng)調(diào)峰需求、站址資源條件、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等，完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制，健全抽水蓄能電站費(fèi)用分?jǐn)偸鑼?dǎo)方式，推進(jìn)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源消納和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二十七條【氫能】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展新能源電解水制氫，推動(dòng)制氫關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。建立完善綠氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)謀劃氫能多相態(tài)儲(chǔ)運(yùn)通道，形成多元化儲(chǔ)運(yùn)格局。加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理，推進(jìn)氫能裝備研發(fā)攻關(guān)，優(yōu)化布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，拓展氫能在交通、分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工等領(lǐng)域示范應(yīng)用。

第二十八條【新能源建筑一體化】 鼓勵(lì)新建建筑與太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源供能系統(tǒng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，支持已建建筑推廣應(yīng)用新能源供能系統(tǒng)，提升新能源建筑一體化應(yīng)用比例。

第二十九條【傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型】 鼓勵(lì)油氣、煤炭等傳統(tǒng)能源企業(yè)依法依規(guī)利用自有礦權(quán)、土地等資源，加強(qiáng)油氣勘探開(kāi)發(fā)等與太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_(kāi)發(fā)利用融合發(fā)展，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用和生產(chǎn)用能替代，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

第三十條【產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育打造特色鮮明、鏈條完整、品牌高端、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)外影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

第三十一條【新能源裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)】 省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)裝備、抽水蓄能發(fā)電關(guān)鍵裝備、新型儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)氫設(shè)備等新能源裝備領(lǐng)域科技創(chuàng)新與示范應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新材料研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)新能源裝備與能源電子產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、規(guī)模化發(fā)展。

第三十二條【綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)】 鼓勵(lì)全社會(huì)優(yōu)先使用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞寄茉?，減少溫室氣體排放，加強(qiáng)新能源應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)綠色能源消費(fèi)潛力，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鼓勵(lì)新能源設(shè)施開(kāi)展改造升級(jí)。達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限且經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估，不符合安全運(yùn)行條件的新能源發(fā)電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解列拆除、修復(fù)生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)新能源企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位開(kāi)展新能源設(shè)施廢舊物資循環(huán)利用研究，建立健全新能源設(shè)施循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系。

第三十三條【產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)消納促進(jìn)】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)京津冀增量數(shù)據(jù)中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集地區(qū)布局，支持以新能源供能為主的綠色大數(shù)據(jù)基地建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

依托雄安新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等新增用能區(qū)域，擴(kuò)大張家口、承德地區(qū)新能源電力消納，推動(dòng)新能源電力京津冀協(xié)同消納。

第三十四條【張家口可再生能源示范區(qū)】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，支持新能源政策先行先試，促進(jìn)示范區(qū)光伏發(fā)電、風(fēng)電、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

張家口市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全可再生能源示范區(qū)發(fā)展政策體系，探索新能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，推廣綠色節(jié)能、綠色消費(fèi)新模式，推動(dòng)新能源高比例、規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)可再生能源示范區(qū)建設(shè)，形成綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

第四章 服務(wù)保障

第三十五條【加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)】 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適度超前布局，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展新型電力系統(tǒng)研究，應(yīng)用先進(jìn)電力技術(shù)和設(shè)備，提高電網(wǎng)智能調(diào)節(jié)水平，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源接入的保障能力和服務(wù)水平。

第三十六條【新能源電網(wǎng)接入】 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接入和消納新能源，與按照新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃建設(shè)并依法取得核準(zhǔn)或者備案的新能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新能源云平臺(tái)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)接網(wǎng)全流程線(xiàn)上辦理，提升接網(wǎng)服務(wù)便利化水平。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證合格的涉網(wǎng)設(shè)備，非必要不得要求重復(fù)檢測(cè)。

新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求開(kāi)展電站建設(shè)與調(diào)試，使用的涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢測(cè)認(rèn)證，不得擅自停運(yùn)和調(diào)整參數(shù)。

第三十七條【市場(chǎng)交易】 本省建立完善適應(yīng)高比例新能源的市場(chǎng)機(jī)制，支持新能源發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)參與綠色電力交易和綠證交易，以市場(chǎng)化收益吸引社會(huì)資本，促進(jìn)新能源可持續(xù)投資，推動(dòng)新能源消納。

推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用。新型儲(chǔ)能企業(yè)可以自主選擇參與電力市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化方式形成價(jià)格，推動(dòng)儲(chǔ)能市場(chǎng)的建立。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰作用。

第三十八條【火電靈活性改造】 省人民政府能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)探索完善煤電深度調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，增強(qiáng)機(jī)組調(diào)峰能力，保障新能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

第三十九條【需求側(cè)響應(yīng)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)整體利益，引導(dǎo)企業(yè)參與電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能互動(dòng)，提升電力需求側(cè)響應(yīng)填谷能力，促進(jìn)新能源消納。

第四十條【碳交易】 縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)新能源企業(yè)參與溫室氣體自愿減排，支持核證減排量參與交易。

第四十一條【管網(wǎng)管理】 利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃?，符合燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。

石油銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系。

第四十二條【用地保障】 縣級(jí)以上人民政府自然資源、林業(yè)和草原等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立新能源項(xiàng)目用地、用林、用草、用海審查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定保障新能源項(xiàng)目用地、用林、用草、用海的建設(shè)需求。

鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵(lì)在沙漠、荒漠、基本草原外草原以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂等區(qū)域選址建設(shè)新能源項(xiàng)目。不得在永久基本農(nóng)田、基本草原、一級(jí)保護(hù)林地建設(shè)新能源項(xiàng)目;項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)、特殊自然景觀(guān)價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、天然林地、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等;涉及自然保護(hù)地的，應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

鼓勵(lì)各地實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)新能源項(xiàng)目建設(shè)用地。

第四十三條【優(yōu)化項(xiàng)目審批】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)探索建立新能源項(xiàng)目審批綠色通道，規(guī)范審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，推行全流程網(wǎng)上辦理、一次性告知、并聯(lián)審批、容缺受理、多評(píng)合一等制度，提高審批效率，推動(dòng)新能源項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。

第四十四條【屬地支持】 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持新能源項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)組織協(xié)同，提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效率，督促投資主體加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全管理，按期完成新能源項(xiàng)目建設(shè)。

第四十五條【技術(shù)創(chuàng)新】 縣級(jí)以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、能源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善支持新能源創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行省內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展新能源關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

第四十六條【資金支持】 縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合新能源發(fā)展工作實(shí)際，根據(jù)自身財(cái)力狀況，安排資金支持下列新能源發(fā)展事項(xiàng)：

(一)新能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定;

(二)新能源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);

(三)新能源的資源勘查調(diào)查和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);

(四)新能源開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)或者設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼;

(五)新能源開(kāi)發(fā)利用的其他事項(xiàng)。

第四十七條【金融扶持】 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源項(xiàng)目投資特點(diǎn)，落實(shí)金融支持政策，提供金融服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)新能源項(xiàng)目給予信貸支持。對(duì)已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單的企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法治化原則給予補(bǔ)貼確權(quán)貸款支持。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資新能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募股權(quán)投資基金投資新能源項(xiàng)目。支持新能源企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票、債券、不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金等方式直接融資。

第四十八條【稅費(fèi)支持】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、風(fēng)電增值稅即征即退等新能源稅收優(yōu)惠政策。

第四十九條【安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)】 從事新能源調(diào)查、開(kāi)發(fā)、利用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境承載力，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，履行土地復(fù)墾義務(wù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，禁止破壞性開(kāi)發(fā)利用。

第五章 法律責(zé)任

第五十條【法律責(zé)任1】 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法實(shí)施行政許可的;

(二)不依法查處違法行為的;

(三)違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P的;

(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條【法律責(zé)任2】 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準(zhǔn)許符合入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)夂蜔崃θ刖W(wǎng)，造成燃?xì)?、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條【法律責(zé)任3】 違反本條例規(guī)定，石油銷(xiāo)售企業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十三條【法律責(zé)任4】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第五十四條【名詞釋義】 本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成的能源。

(二)生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。

第五十五條【施行日期】 本條例自年月日起施行。1997年4月25日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)的《河北省新能源開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

來(lái)源：河北省人大

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