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行業(yè)新聞

交通部:服務(wù)夜間經(jīng)濟、鼓勵定制客運、進一步做好新能源公交車推廣

發(fā)布時間:2020-06-09 09:28:57  
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今天(2020年6月8日),交通運輸部發(fā)布了《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》,要求推進交通運輸綠色消費發(fā)展,指導(dǎo)督促各地進一步做好新能源公交車推廣應(yīng)用。

交通部:服務(wù)夜間經(jīng)濟、鼓勵定制客運、進一步做好新能源公交車推廣(圖1)

政策原文如下:


交通運輸部辦公廳關(guān)于做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市交通運輸廳(局、委):


為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需決策部署,促進消費擴容提質(zhì),推動形成強大國內(nèi)市場,服務(wù)“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),經(jīng)交通運輸部同意,就做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關(guān)工作通知如下:


一、改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,激發(fā)消費潛力


在推動交通基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)的基礎(chǔ)上,突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,重點推動一批對促進消費作用明顯的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為激發(fā)消費潛力創(chuàng)造條件。


(一)加快城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群、都市圈為重點,推動形成以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng)。完善城市群、都市圈中心城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展公共交通,提升交通一體化水平。逐步形成都市區(qū)1小時通勤,城市群2小時通達。


(二)完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,大力推進撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村、抵邊自然村通硬化路,推進交通項目更多向進村入戶傾斜。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,加快建立管養(yǎng)長效機制。推進渡改橋、陸島交通碼頭、庫湖區(qū)航道和便民碼頭等設(shè)施建設(shè),改善偏遠地區(qū)渡口渡船條件。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站拓展商貿(mào)、物流、郵政快遞等功能,實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用、多站合一”。


(三)提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量。推進綜合客運樞紐建設(shè),引導(dǎo)帶動各種運輸方式設(shè)施集中布局、空間共享、立體或同臺換乘。鼓勵以大型綜合客運樞紐為載體,促進商貿(mào)金融、旅游餐飲、購物娛樂等關(guān)聯(lián)消費產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造城市綜合體。推進國家物流樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū))等物流節(jié)點建設(shè),引導(dǎo)物流節(jié)點拓展冷鏈、郵政快遞、跨境電商、航空物流等服務(wù)功能。


二、提升交通運輸服務(wù)品質(zhì),服務(wù)消費升級


針對旅客出行和生活性物流服務(wù)面臨的難點、痛點問題,著力提升出行服務(wù)快速化、便捷化水平,推進貨運物流服務(wù)綠色高效發(fā)展,打通交通領(lǐng)域制約消費的“堵點”,增強消費活力。


(四)完善客運服務(wù)。加快剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車,鞏固已通客車成果,確保2020年9月底前高質(zhì)量完成通客車目標。全面實現(xiàn)瓊州海峽客滾運輸班輪化常態(tài)運營,進一步縮短旅客平均過海時間。因地制宜,推動完善夜間經(jīng)濟交通運輸配套服務(wù)。不斷滿足殘疾人、老年人等群體特殊需求,提高無障礙便利出行服務(wù)水平。


(五)優(yōu)化旅客換乘服務(wù)。進一步提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)水平,切實改善旅客出行體驗。鼓勵地方加強創(chuàng)新,推進各種運輸方式信息開放共享、管理協(xié)同、安檢流程優(yōu)化、票務(wù)服務(wù)一體化。推廣黑龍江、北京、南京、深圳等地旅客聯(lián)程運輸?shù)慕?jīng)驗和做法。加強綜合客運樞紐城市公共交通和輔助公共交通服務(wù)配套銜接,提升旅客“最后一公里”接駁服務(wù)水平。根據(jù)市場需求,鼓勵在機場、火車站、港口客運站等開辟汽車租賃服務(wù)網(wǎng)點。


(六)提升票務(wù)服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用,提升聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)程、異地、往返以及退訂票票務(wù)服務(wù)水平,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供聯(lián)程聯(lián)運“一站式票務(wù)服務(wù)”。拓展交通一卡通在出租汽車、城市輪渡以及公交化運行的道路客運等出行應(yīng)用。推廣道路客運電子客票,在北京、江蘇、江西等省份開展道路客運電子客票試點應(yīng)用,提升道路客運數(shù)字化、信息化水平,改善乘客出行體驗。推進水路客運電子船票應(yīng)用,在瓊州海峽、渤海灣等重點水域開展電子船票應(yīng)用。持續(xù)推廣實施郵輪船票管理制度。


(七)提升生活性物流服務(wù)水平。推進“全球123快貨物流圈”建設(shè),支撐居民對快速、便捷物流服務(wù)日益增長的需求。深化城市綠色貨運配送示范工程,引導(dǎo)地方根據(jù)發(fā)展實際,統(tǒng)籌城市交通和城市物資配送需求,精準制定城市配送車輛通行管控政策。鼓勵地方強化部門協(xié)作,推動信息數(shù)據(jù)共享,為提升城市貨運配送信息化水平提供支撐。完善冷鏈運輸標準和規(guī)范,提高冷鏈物流車輛技術(shù)裝備水平,提升冷鏈運輸服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)推進交郵融合,完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務(wù)體系。


三、推進交通運輸跨業(yè)融合,培育新消費


發(fā)揮交通運輸點多、線長、面廣的優(yōu)勢和特點,推動交通運輸“上下游、左右向”產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動,提升新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)應(yīng)用和發(fā)展水平,為新消費提供支撐。


(八)推進交通運輸與旅游體育產(chǎn)業(yè)融合。加強高速公路與景區(qū)交通的銜接,在高速公路規(guī)劃、建設(shè)中充分考慮與重點景區(qū)道路的連接,完善交通引導(dǎo)標識設(shè)置。推動高速公路服務(wù)區(qū)因地制宜拓展旅游、消費等功能,結(jié)合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設(shè)施設(shè)備。持續(xù)推進旅游公路、旅游航道、郵輪游艇碼頭建設(shè),推動郵輪經(jīng)濟、旅游專列、低空飛行旅游等發(fā)展,推動郵輪港提升服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動。


(九)推進交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合。推進交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)字化水平。推進自動駕駛、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)促進共享交通健康發(fā)展,鼓勵小微型客車分時租賃、道路客運定制服務(wù)等出行服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展,提升物流的自動化、智能化、數(shù)字化水平,提高及時寄遞、冷鏈快遞等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量,有力支撐電子商務(wù)發(fā)展和數(shù)字消費。


(十)推進交通運輸綠色消費發(fā)展。指導(dǎo)督促各地進一步做好新能源公交車、出租汽車推廣應(yīng)用,逐步推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛實現(xiàn)電動化和清潔化。加快淘汰報廢老舊柴油貨車。研究建立道路運輸領(lǐng)域新能源汽車使用安全和運維保養(yǎng)相關(guān)標準規(guī)范。引導(dǎo)物流企業(yè)使用符合環(huán)保和可循環(huán)標準的包裝,避免重復(fù)包裝、過度包裝,提高資源再利用和循環(huán)利用水平。


四、營造放心的交通運輸消費環(huán)境,提升消費滿意度


進一步增強服務(wù)意識,通過服務(wù)方式創(chuàng)新、運輸市場監(jiān)管、暢通維權(quán)渠道等工作,切實維護消費者權(quán)益,努力營造安全、便捷、舒心的交通運輸消費環(huán)境。


(十一)鼓勵服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵各類互聯(lián)網(wǎng)平臺和市場主體參與交通、旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及增值服務(wù)開發(fā),以移動互聯(lián)網(wǎng)為載體,為公眾提供多樣化交通出行、旅游、體育賽事等綜合信息服務(wù)。持續(xù)深化ETC拓展應(yīng)用。推廣高速公路差異化收費。


(十二)維護運輸市場秩序。建設(shè)公平開放、競爭有序的交通運輸市場,完善市場準入和退出制度,著力健全行業(yè)運行規(guī)則。在交通出行、運輸物流等重點領(lǐng)域,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,研究推進信用信息互聯(lián)、信用評價互認、聯(lián)合獎懲互動、信用修復(fù)互通的跨區(qū)域信用監(jiān)管應(yīng)用,優(yōu)化行業(yè)整體信用環(huán)境。推進汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)拓展應(yīng)用工作,為促進二手車交易提供支撐。強化交通運輸服務(wù)監(jiān)督管理,綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話等渠道敞開受理群眾反映的問題,對問題做到及時回應(yīng)并妥善解決,提升消費滿意度。


(十三)保障旅客出行安全。按照《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》有關(guān)要求,做好客運場站和交通運輸工具疫情防控工作。督促交通運輸企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任。進一步加強安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護投入力度,提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力。建設(shè)放心車船碼頭,加強安檢查危工作,創(chuàng)造安全環(huán)境。推進省際包車客運標志牌信息部省共享和對外查詢,提高旅游包車安全規(guī)范運營水平。對800公里以上長途客運班線和臥鋪客車實施安全生產(chǎn)重點監(jiān)管。


五、加強組織實施,確保取得實效


加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方法,強化宣傳引導(dǎo),力求促進消費擴容提質(zhì)取得實效,為應(yīng)對疫情帶來的不利影響、有效擴大內(nèi)需、推動進形成強大國內(nèi)市場提供有力支撐保障。


(十四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運輸主管部門要提高政治站位,充分認識交通運輸促進消費擴容提質(zhì)工作的重要性。在工作中,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升服務(wù)意識,強化部門聯(lián)動,結(jié)合實際細化實化舉措,加大“放管服”改革力度,形成促進消費擴容提質(zhì)的工作合力。


(十五)創(chuàng)新工作方法。加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,鼓勵各地交通運輸主管部門通過試點探索、示范帶動、政策支持等方式,因地制宜促進消費擴容提質(zhì)。對于符合交通強國建設(shè)試點要求、創(chuàng)新性強、示范帶動性突出的項目,交通運輸部將按程序納入試點。


(十六)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,廣泛利用重點新聞網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站和微博、微信、移動客戶端等媒體平臺,精心設(shè)置議題,大力宣傳交通運輸促進消費擴容提質(zhì)的好經(jīng)驗、好做法,發(fā)揮典型示范帶動作用。


抄送:國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局。


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